(2014年5月9日)
同志們:
今天,我們召開全市教育實踐活動推進(jìn)會,主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要批示精神,以及中央、省委第二批群眾路線教育實踐活動視頻會議精神,總結(jié)活動第一環(huán)節(jié)工作,部署第二環(huán)節(jié)任務(wù)。剛才,開洲同志通報了我市學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)的工作情況,對下一環(huán)節(jié)查擺問題、開展批評作出了具體安排;有關(guān)單位作了匯報發(fā)言,介紹了很好的經(jīng)驗;省委第八督導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)出席指導(dǎo)我市會議,待會梁本佳常務(wù)副組長還將作重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、抓好貫徹落實。下面,我講四點意見。
一、充分肯定我市教育實踐活動第一環(huán)節(jié)的工作成效
第二批黨的群眾路線教育實踐活動啟動以來,全市各參學(xué)單位按照中央、省委和市委部署,認(rèn)真做好“規(guī)定動作”,創(chuàng)新開展“自選動作”,堅持問題導(dǎo)向,帶著問題學(xué),敞開大門找,分門別類改,順利完成了學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)各項工作,活動取得了初步成效,得到了中央實踐辦、省委實踐辦和省委督導(dǎo)組的充分肯定。4月22日,中央實踐辦在長沙召開教育實踐活動中部片會,我市作為全省唯一地級市代表,在會上作了匯報發(fā)言。概括起來,這一階段的工作主要有以下五個特點:
一是帶好頭,組織有序。在活動正式啟動前,市委明確提出“早學(xué)習(xí)、早調(diào)研、早宣傳、早整改”的“四早”要求,提前謀劃,充分準(zhǔn)備,為開展活動奠定了堅實基礎(chǔ)。活動正式啟動后,市黨員領(lǐng)導(dǎo)積極參加各項活動,帶頭深入學(xué)習(xí),帶頭聽取意見,帶頭建立聯(lián)系點,指導(dǎo)活動的開展;市委常委會在媒體上公開踐行黨的群眾路線、加強作風(fēng)建設(shè)的11項承諾,主動接受社會監(jiān)督。各參學(xué)單位主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),主動參與和謀劃推進(jìn)活動。各級各類黨組織按照市委的部署,梯次有序開展活動,形成了上級帶頭、領(lǐng)導(dǎo)示范、上行下效、組織有序的工作局面。
二是學(xué)得深,學(xué)有所得。創(chuàng)新開展“五學(xué)五看”活動,全市黨員干部、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,原原本本讀原著,對照剖析找差距;走出機關(guān)大門,向基層一線學(xué);創(chuàng)新評選十大“為民先鋒”,向身邊的先進(jìn)典型學(xué),通過靜下心學(xué)、擺進(jìn)去悟,對“我是誰、為了誰、依靠誰”這個根本問題有了更加深刻的思考,真正觸及了靈魂、看到了差距、受到了教育。
三是聽得廣,聽有所獲。創(chuàng)新開展“五融五聯(lián)”活動,各參學(xué)單位和黨員干部聚焦“四風(fēng)”問題,采取群眾提、多方聽、主動查等方式,全方位、多層次聽取意見建議。截至目前,各參學(xué)單位累計收集意見建議2.6萬條,梳理綜合成待整改事項2679條,其中“四風(fēng)”方面的有1352條。
四是改得早,改有實效。堅持邊學(xué)邊查、邊查邊改,早改、快改、主動改,將查擺出的問題分類梳理、分批交辦、限期處理,定期通過媒體向群眾公布整改落實進(jìn)展情況。各參學(xué)單位“四風(fēng)”方面的突出問題得到了有效遏制,一大批群眾反映強烈的突出問題得到有效解決,各級基層組織聯(lián)系服務(wù)群眾的能力水平有了明顯提升。
五是督得嚴(yán),督導(dǎo)到位。市、縣(區(qū))兩級督導(dǎo)組和行業(yè)指導(dǎo)組認(rèn)真落實市委部署要求,針對重點對象、重點任務(wù)和重點環(huán)節(jié),從嚴(yán)、從實、從緊落實督導(dǎo)任務(wù),認(rèn)真做好活動方案的審核、活動開展的指導(dǎo)、規(guī)定動作的把關(guān)、黨員群眾意見的收集反饋等工作,有力促進(jìn)了活動有序有效開展。
總之,我市教育實踐活動第一環(huán)節(jié)工作落實到位,取得明顯成效。這既是全市各參學(xué)單位共同努力的結(jié)果,也凝聚著省委督導(dǎo)組各位領(lǐng)導(dǎo)的辛勤工作。在此,我代表市委,對省委督導(dǎo)組的認(rèn)真督促指導(dǎo),表示衷心的感謝!
回顧第一環(huán)節(jié)的工作,對照中央、省委的要求,對照人民群眾的期盼,我市教育實踐活動還存在一些問題和不足。一些黨員干部思想認(rèn)識不夠到位。認(rèn)為教育實踐活動是領(lǐng)導(dǎo)的事,與自己無關(guān),存在隨大流、差不多、過得去和等待觀望、擔(dān)心畏難等錯誤認(rèn)識,參與活動的熱情不高,積極性、主動性不夠。一些參學(xué)單位活動開展不夠平衡。個別參學(xué)單位思想不夠重視、機構(gòu)不夠健全、氛圍不夠濃厚,學(xué)習(xí)教育浮在表面、流于形式,征求意見“上不來”,查擺問題“不聚焦”,以機關(guān)內(nèi)部意見代替群眾意見,以工作問題代替作風(fēng)問題。一些督導(dǎo)組工作抓得不夠嚴(yán)格。個別督導(dǎo)組工作標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán),存在“老好人”思想,工作放不開手腳,睜只眼閉只眼,不敢督、不嚴(yán)督、不真督,指導(dǎo)流于形式,督查輕易過關(guān)。一些問題立行立改不夠落實。少數(shù)參學(xué)單位,特別是一些執(zhí)法單位、服務(wù)行業(yè)和窗口單位立行立改整治“行業(yè)病”的力度不夠大,效果不明顯。全市各參學(xué)單位、特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,務(wù)必保持清醒頭腦,提高思想認(rèn)識,對照以上問題,逐項排查,認(rèn)真整改。
二、深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握中央和省委對教育實踐活動第二環(huán)節(jié)的部署要求,切實增強工作的針對性、主動性
根據(jù)中央和省委的部署,我市教育實踐活動將逐級進(jìn)入查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)。5月6日,中央和省委黨的群眾路線教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組召開了視頻會議,對下一階段查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的工作做出了具體部署,提出了明確要求。我們要深入學(xué)習(xí)、貫徹落實中央、省委會議精神,特別是習(xí)近平總書記的重要指示精神,把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來。
一要深入領(lǐng)會習(xí)近平總書記的重要指示精神,做到思想統(tǒng)一、行動一致。第二批教育實踐活動開展以來,習(xí)近平總書記作出一系列重要指示。今年3月,在河南蘭考縣調(diào)研指導(dǎo)時,提出了“五個準(zhǔn)確把握”;在全國“兩會”期間參加安徽代表團(tuán)審議時,提出了“三嚴(yán)三實”的要求;最近,習(xí)近平總書記又在有關(guān)材料上作出重要批示,肯定了前期活動取得的成效,指出了存在的突出問題,對做好下一階段工作提出了明確要求,為我們指明了前進(jìn)方向。各參學(xué)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記的系列重要指示精神,準(zhǔn)確把握總體要求,為各項工作確立高標(biāo)準(zhǔn);準(zhǔn)確把握實踐載體,把學(xué)習(xí)弘揚焦裕祿精神作為一條紅線貫穿始終;準(zhǔn)確把握重點對象,各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到“三嚴(yán)三實”;準(zhǔn)確把握組織指導(dǎo)原則,確保每個層級每個單位的活動取得實效;準(zhǔn)確把握特點規(guī)律,把開展教育實踐活動同全面深化改革、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展有機結(jié)合起來,進(jìn)一步增強思想自覺和行動自覺,切實把責(zé)任扛在肩上,把工作落到實處。
二要深刻認(rèn)識活動中存在的苗頭性、傾向性問題,做到舉一反三、追根溯源。在中央視頻會議上,劉云山同志重點列舉了“用形式主義反對形式主義”的五個方面的表現(xiàn)。這些問題在我市也不同程度地存在,有些還比較突出。全市各參學(xué)單位要認(rèn)真對照中央和省委的要求,充分認(rèn)識“用形式主義反對形式主義”的嚴(yán)重危害,舉一反三,深入分析,查找原因,做到有則改之、無則加勉,切實預(yù)防和解決這些苗頭性、傾向性問題,確保我市教育實踐活動健康有序推進(jìn)。
三要準(zhǔn)確把握中央和省委對第二環(huán)節(jié)工作的具體要求,確保有序推進(jìn)、取得實效。中央和省委強調(diào),查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)是整個教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵,要繼續(xù)堅持高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量,堅持從嚴(yán)從實要求,把查擺問題、開展批評工作做扎實做到位,查擺問題要深入實在,談心交心要充分到位,對照檢查材料要見事見人見思想,批評和自我批評要動真格有辣味,確保這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)不走過場、取得實效。全市各參學(xué)單位要按照中央和省委的部署要求,在前段工作的基礎(chǔ)上,堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、重落實,不折不扣地做好第二環(huán)節(jié)各項工作,以查擺問題、開展批評的實效來檢驗第一環(huán)節(jié)的工作,同時為下一環(huán)節(jié)打下良好基礎(chǔ),確保教育實踐活動環(huán)環(huán)相扣、扎實有效。
三、聚焦工作重點,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,扎實做好教育實踐活動第二環(huán)節(jié)各項工作
剛才,開洲同志對如何搞好教育實踐活動第二環(huán)節(jié)工作進(jìn)行了安排部署,講得很全面很具體。這里我強調(diào)幾點:
一是該補課的要補課。根據(jù)中央要求,要對前段活動情況進(jìn)行一次“回頭看”,重點看學(xué)習(xí)教育深不深入,聽取意見充不充分。各參學(xué)單位要結(jié)合各自實際,對照當(dāng)前存在的苗頭性、傾向性問題,逐項深入排查,查一查本地本部門有沒有類似的問題,查一查我們的領(lǐng)導(dǎo)班子有沒有類似的問題,查一查每個領(lǐng)導(dǎo)干部有沒有類似的問題。對學(xué)習(xí)教育走過場、聽取意見不聚焦,沒有達(dá)到預(yù)期效果的,該補課的要補課。通過查漏補缺、“回爐”補課,真正使學(xué)習(xí)教育深入下去,把群眾意見收集上來。
二是查擺問題要深刻。把問題找準(zhǔn)找實,是開展批評和自我批評的重要前提。我們在第一環(huán)節(jié)初步梳理出2600多個問題,但這些問題是面上問題還是根子問題,是共性問題還是個性問題,需要我們進(jìn)一步深入分析、研究解決。而且我們在查擺問題的過程中,還會收集到一些新的更多的問題。要嚴(yán)格對照“四面鏡子”、對照“三嚴(yán)三實”要求,堅持問題導(dǎo)向,聚焦“四風(fēng)”,找準(zhǔn)找實問題,不散光跑偏、避重就輕。要從實際出發(fā)找問題,聯(lián)系思想工作實際,聯(lián)系個人成長進(jìn)步經(jīng)歷,有什么問題就查什么問題,什么問題突出就著力查什么問題。要堅持分層分類找問題,針對不同層級、不同類型的單位,分別提出查擺問題的具體內(nèi)容和要求。要敞開大門找問題,暢通群眾訴求表達(dá)渠道,真心誠意聽取群眾意見;要特別重視紀(jì)檢、組織、巡視、審計、信訪等渠道反映的作風(fēng)問題,重視群眾來信、來訪等送上門來的意見。通過把問題具體化,把根源剖析透,使查找出來的問題與事對接、與人見面,避免流于形式、浮于表面。
三是對照材料要寫好。對照檢查材料是思想認(rèn)識是否到位的集中體現(xiàn),也是下一步整改落實的重要依據(jù)。各參學(xué)單位領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、身體力行,嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委的要求,領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料,黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自主持起草、集體討論,并在一定范圍內(nèi)征求意見;領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料必須自己動手,不能網(wǎng)上搜一搜,隨便拼湊一篇應(yīng)付,更不能找“槍手”代筆。要緊密聯(lián)系思想和工作實際撰寫對照檢查材料,查找問題,分析根源,提出對策。各參學(xué)單位主要負(fù)責(zé)同志要加強對班子成員對照檢查材料的審核,上級黨組織和督導(dǎo)組要嚴(yán)格把關(guān),對查擺問題不全面、不深入,沒有列出具體表現(xiàn),剖析原因不透徹,整改措施不到位的,要督促修改或退回重寫。
四是談心談話要談透。民主生活會前,要安排充足時間,開展好談心交心活動,把問題談開談透,把思想談深談通,為開好民主生活會做好充分準(zhǔn)備。要按照中央“四必談”的要求,進(jìn)行談心交心,加深了解、消除隔閡、增進(jìn)共識,特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部平時缺乏溝通、情況比較復(fù)雜的單位,更要在談心交心上下足功夫。要開誠布公地談,打開天窗說亮話,彼此敞開心扉,有話當(dāng)面講,有什么問題就提什么問題,是什么問題就擺什么問題。要主動深入地談,主動亮明自身存在的突出問題,誠懇指出對方的問題,互相交換對班子存在問題的看法,深入探討解決問題的對策建議。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動接受黨員、群眾約談,讓群眾指出問題不足,指明努力方向。對存在問題的領(lǐng)導(dǎo)班子,要反復(fù)地談,一次談不好就多次談。
五是開展批評要坦誠。召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會,是教育實踐活動的一個關(guān)鍵步驟。民主生活會開得好不好,關(guān)鍵看批評和自我批評開展得怎么樣。要本著指出問題、虛心接受、幫助改正的目的開展批評和自我批評,既要一針見血,也要實事求是;既要深刻犀利,也要充滿善意;既要指出別人的問題,更不回避自己的問題。自我批評要開門見山、直奔主題,敢于揭短亮丑,真正觸及思想、觸及靈魂、觸及工作。相互批評要坦誠相對,出以公心、敢于交鋒,克服和避免“怕”的思想、“繞”的現(xiàn)象、“空”的問題,多一點“辣味”,達(dá)到幫助同志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的目的。各級各部門“一把手”要帶頭把自己擺進(jìn)去,主動剖析,深刻反省,敢于指出班子成員的問題,以自己的實際行動,帶動形成批評與自我批評的濃厚氛圍。
六是立行立改要到位。教育實踐活動是否有成效,最終還是要看問題有沒有得到解決,群眾有沒有得到實惠、看到變化。要牢固樹立問題導(dǎo)向,發(fā)揚“馬上就辦”的精神,邊查邊改、立行立改,重點解決好群眾反映強烈、涉及群眾切身利益的問題,聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”、“最后一步路”的問題。各級各部門要對查擺出來的意見和問題,分門別類,落實到人,逐條加以解決。對可以立行立改的問題,要在最短的時間內(nèi)解決,并及時向群眾公布結(jié)果;對需要在發(fā)展過程中或通過專項治理進(jìn)行整改的問題,要抓緊拿出解決方案,扎實推進(jìn)整改;對那些一時難以解決的問題,要主動向群眾說明情況,提出下一步解決的思路、措施和時限。對頂風(fēng)違法違紀(jì)的,要強化正風(fēng)肅紀(jì),形成必要的震懾和警示作用。當(dāng)前,特別要緊緊圍繞做好改革發(fā)展穩(wěn)定“三篇文章”,把開展活動、解決問題與穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生等重點工作結(jié)合起來,確保如期實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“時間過半、任務(wù)過半”的目標(biāo)。
四、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督查指導(dǎo),確;顒硬惶、不空、不走過場
市委實踐辦、市委督導(dǎo)組和各參學(xué)單位,要按市委的部署和省委督導(dǎo)組的要求,進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)、督查指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo),不斷增強、傳導(dǎo)搞好活動的壓力和動力。
一要充分發(fā)揮“一把手”的關(guān)鍵作用。中央和省委明確指出,各級黨委一把手是教育實踐活動的第一責(zé)任人。活動開展得順不順利、有沒有成效,關(guān)鍵看一把手。從前期情況看,一把手重視的單位,活動就開展得熱火朝天、有聲有色;一把手思想認(rèn)識不到位、抓得不緊的,活動就冷冷清清、差強人意。下來,各參學(xué)單位一把手要切實履行好帶頭人和責(zé)任人的雙重職責(zé),牢牢把教育實踐活動抓在手中,切實做到“三帶頭三把關(guān)”:帶頭查擺剖析問題,帶頭貫徹整風(fēng)精神,帶頭落實整改措施;對查擺問題的情況進(jìn)行把關(guān),對民主生活會的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān),對立行立改的情況進(jìn)行把關(guān)。
二要進(jìn)一步加大督導(dǎo)工作力度。嚴(yán)格督導(dǎo)是搞好教育實踐活動的重要保障。各級督導(dǎo)組要再接再厲,從緊從嚴(yán),確保督導(dǎo)實效。要及時掌握中央、省委和市委的最新部署,全面把握教育實踐活動的有關(guān)要求、重點任務(wù)、方法步驟,全面了解被督導(dǎo)單位的基本情況、存在問題,確保督導(dǎo)有的放矢。要堅持從嚴(yán)督導(dǎo)、從嚴(yán)把關(guān),講原則不講關(guān)系,講規(guī)矩不講面子,對于達(dá)不到要求的單位,要敢于唱黑臉、敢于當(dāng)包公。要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律,嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律,做到謙虛謹(jǐn)慎、平等待人、公道正派,時刻注意規(guī)范言行,自覺維護(hù)督導(dǎo)組的良好形象。
三要進(jìn)一步加強輿論宣傳工作。要充分運用各級各類媒體,進(jìn)一步豐富報道內(nèi)容、報道方式,有針對性地加強對活動的輿論引導(dǎo)。繼續(xù)辦好“路線教育大家談”、為民先鋒、立行立改“回音壁”等欄目,及時宣傳活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,向群眾公布問題整改落實情況,激發(fā)廣大黨員和干部群眾參與活動的積極性、主動性和自覺性,為活動的扎實有效開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
同志們,開展好第二批教育實踐活動是我市今年一項重要政治任務(wù),我們要深入貫徹落實中央和省委的決策部署,以這次會議為新的起點,發(fā)揚認(rèn)真精神,樹立更高標(biāo)準(zhǔn),采取有力措施,確保教育實踐活動扎實有序推進(jìn)、取得群眾滿意的實效。
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